辦理“三超一重”貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人,應(yīng)當(dāng)具備什么條件?
《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》規(guī)定了承運(yùn)人辦理“三超一重”貨物運(yùn)輸,即:超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)乃膫€(gè)
條件。
(1)裝載加固、運(yùn)輸工具及其他設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。所謂裝載加固材料(裝置),是指鐵路運(yùn)輸中用于裝載和加固貨物,保證貨物合理裝載和在運(yùn)輸全過(guò)程中始終保持貨物車輛上的初始裝載位置不發(fā)生變化的材料(裝置)。這些裝載加固、運(yùn)輸工具及其他設(shè)施、設(shè)備必須符合
國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。這里所說(shuō)的國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求包含國(guó)家和鐵道部?jī)蓚€(gè)層次的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。
(2)要有符合國(guó)家規(guī)定條件的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員。超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求較高,因此,從事超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的承運(yùn)人必須配備符合國(guó)家規(guī)定條件的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員。這些人員包括:熟悉掌握超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸條件特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;熟悉掌握超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸作業(yè)特點(diǎn)的操作工人等等。
(3)要有健全的安全管理制度。超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物本身性質(zhì)特殊、技術(shù)條件復(fù)雜、安全要求高,因此,其鐵路運(yùn)輸條件特殊、復(fù)雜、難度大。為規(guī)范管理、保證運(yùn)輸安全,本條要求承運(yùn)人必須建立健全相關(guān)安全管理制度。安全管理制度包括:運(yùn)輸工具及其他設(shè)施和設(shè)備的安全質(zhì)量管理制度;承運(yùn)超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物安全責(zé)任制;承運(yùn)超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物的安全運(yùn)輸組織及技術(shù)措施方案、安全檢查監(jiān)督管理制度等等。
(4)有事故處理應(yīng)急預(yù)案。超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物性質(zhì)特殊、條件復(fù)雜,運(yùn)輸中一旦發(fā)生事故,政治及社會(huì)影響大、后果嚴(yán)重。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)突發(fā)公共事件要建立應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物的承運(yùn)人,必須建立事故處理應(yīng)急預(yù)案,防患于未然,一旦發(fā)生突發(fā)性事故,要妥善處理,從容應(yīng)對(duì)。
只有符合上述四個(gè)基本條件,國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或鐵路管理機(jī)構(gòu)才可能賦予承運(yùn)人辦理超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì),批準(zhǔn)承運(yùn)人從事超限、超長(zhǎng)、超重、集重貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。